O Tribunal Constitucional belga suspendeu na quinta-feira várias das regras mais duras em matéria de asilo e migração introduzidas pelo atual governo.
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O tribunal emitiu especificamente duas decisões sobre leis de imigração apresentadas pela coalizão de direita do país – conhecida como coalizão “Arizona” devido às cores dos partidos da coalizão que coincidem com as da bandeira do estado americano do Arizona.
O governo do primeiro-ministro Bart De Wever já tinha afirmado anteriormente que iria implementar o que descreveu como a “política de migração mais rigorosa possível” na história do país.
A primeira decisão do tribunal focou nas regras mais rigorosas relativas à reunificação familiar introduzidas em agosto do ano passado, que, entre outras medidas, adicionaram um período de espera de dois anos para beneficiários de proteção subsidiária, ou pessoas que enfrentam um risco real de “danos graves” se retornarem ao seu país. O julgamento focou especificamente neste aspecto da lei.
As ONG e as organizações que trabalham na proteção dos direitos dos migrantes argumentaram que esta reforma “torna o reagrupamento familiar praticamente impossível para muitas famílias, com graves consequências para as crianças”.
Duas famílias, que pretendiam recorrer às regras de reagrupamento familiar e não concordavam com as leis mais rigorosas, pediram a suspensão e a anulação das medidas junto ao Tribunal Constitucional.
O Tribunal Constitucional agora solicitou ao Tribunal de Justiça Europeu cinco perguntas sobre a interpretação do direito europeu “antes de poder se pronunciar sobre as críticas dos requerentes”, lê-se em um comunicado do tribunal sobre a decisão.
O Tribunal Constitucional só emitirá uma decisão final após a resposta a essas questões. Até lá, a Corte suspendeu as novas regras sobre reagrupamento familiar.
Um homem conhecido como MS, que fugiu da guerra no Iêmen e é uma das pessoas que recorreu ao tribunal para suspender a nova lei, saudou a decisão. A nova lei havia impedido sua esposa e filho de um ano de se juntarem a ele na Bélgica.
“Tive que fugir do Iêmen antes de meu bebê nascer. Espero poder finalmente segurá-lo em meus braços. Todos os dias tenho medo de que algo aconteça com eles”, afirmou.
A ministra belga da Migração, Anneleen Van Bossuyt, reagiu à decisão em declarações à Euronews, ressaltando que ela diz respeito apenas a casos de proteção subsidiária. “Isso representa uma fração muito pequena de todos os casos. Para todos os outros grupos, as regras relativas à reunificação familiar permanecem em vigor, por exemplo, o limite de renda mais alto, os tempos de espera, etc.”.
Abrigo para requerentes de asilo
O segundo julgamento diz respeito a diversas medidas relacionadas ao acolhimento de solicitantes de refúgio, aprovadas em julho do ano passado. A Bélgica é legalmente obrigada a dar abrigo aos requerentes de asilo, tanto sob o direito interno quanto sob o direito da União Europeia.
No entanto, ao abrigo de uma medida, os requerentes de asilo a quem já foi concedida proteção internacional noutro país da UE deixaram de ter direito a ser acolhidos pela agência belga para o asilo e a migração (Fedasil).
“Isso fez com que muitas pessoas, incluindo famílias com filhos menores, se encontrassem na rua, sem qualquer possibilidade de serem alojadas enquanto seu pedido de asilo estava sendo examinado”, disse à Euronews Marie Doutrepont, advogada da Rede de Advogados Progressistas, que representa os requerentes de asilo.
Outra medida diz respeito ao fato de a Bélgica ter abolido a possibilidade de assistência na forma de ajuda financeira em circunstâncias especiais.
Vários requerentes de asilo pediram ao Tribunal Constitucional que suspendesse e anulasse ambas as medidas acima mencionadas.
Uma das famílias que entraram com o processo, chamada de “família B”, passou várias semanas vivendo em condições precárias na Bélgica com duas crianças pequenas, porque havia recebido o status de proteção na Grécia. Mas Doutrepont considera que a proteção na Grécia não é eficaz.
O Tribunal decidiu que a recusa de abrigo a requerentes a quem já foi concedido asilo na Grécia é “suscetível de causar danos graves e dificilmente reparáveis a esses requerentes de asilo”.
“Como não está claro se a legislação da UE permite que a Bélgica recuse assistência material em tal situação, o Tribunal remeteu essa questão ao Tribunal de Justiça da União Europeia” para uma decisão preliminar, diz o comunicado do tribunal.
O gabinete de Van Bossuyt explicou que não se trata de uma anulação dessa medida, mas de uma suspensão das medidas até a entrada em vigor do Pacto de Migração da UE , em 12 de junho de 2026.
Além disso, o tribunal observou que a abolição da possibilidade de acolhimento sob a forma de assistência financeira também pode causar danos aos requerentes de asilo.
“Este é particularmente o caso daqueles que já apresentaram um primeiro pedido de asilo na Bélgica e que não têm acesso a instalações de acolhimento devido à saturação da rede de acolhimento da Fedasil”, diz um comunicado do tribunal.
Há anos, a Fedasil tem enfrentado uma escassez crítica de pontos de acolhimento para requerentes de asilo. Essa crise deu origem a milhares de condenações judiciais contra a agência e o Estado belga e levou muitos requerentes a dormir na rua.
O Tribunal Constitucional considerou que as disposições em questão parecem ser contrárias ao direito comunitário e a vários direitos fundamentais. “O Tribunal ordena, portanto, sua suspensão e se pronunciará no prazo de três meses sobre os recursos de anulação dessas disposições”.
O ministro Van Bossuyt respondeu que “atualmente, este problema é praticamente inexistente na Bélgica”.
“Devido à atual diminuição do número de entradas, podemos acolher na Bélgica todas as pessoas que a isso têm direito”, acrescentou.
Seu escritório acrescentou que uma mudança na lei será feita para responder às preocupações do tribunal.
Um golpe para uma política mais dura?
Os críticos da posição mais dura da Bélgica em relação à migração viram as decisões do tribunal como uma repreensão à abordagem da Bélgica em relação aos migrantes e um golpe nos planos do governo para uma política mais rigorosa.
“Isso envia um forte sinal ao governo belga de que não pode simplesmente ignorar os direitos fundamentais, incluindo o direito à vida familiar e o direito a uma existência digna”, disse Doutrepont.
No entanto, Van Bossuyt parece rejeitar a ideia de que as decisões do tribunal tenham implicações de longo alcance. “A legislação belga está em total conformidade com a jurisprudência do Tribunal de Justiça Europeu. Estamos, portanto, confiantes de que o Tribunal Europeu confirmará a nossa legislação”.
Ele acrescentou que as regras mais rigorosas da Bélgica serão apoiadas pelo Pacto de Migração da UE.
“Este pacto declara explicitamente o que já regulamentamos hoje com base nas diretivas e jurisprudência europeias existentes. Estamos, portanto, convencidos de que nossas medidas poderão ser aplicadas quando o Pacto entrar em vigor.”
O Pacto Europeu para Migração e Asilo foi adotado em maio de 2024 e marca uma revisão radical da legislação da UE destinada a gerenciar a migração por meio de controles de fronteira mais rigorosos, procedimentos de asilo mais rápidos e um mecanismo de solidariedade obrigatório.
